適用范圍

本指南所指社區(qū)是由小區(qū)、家庭及社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、公共和商業(yè)服務(wù)公司等構(gòu)成的社會(huì)共同體。

本指南適用于城市（區(qū)、新區(qū)）智慧社區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營。

總體目標(biāo)

近期目標(biāo)

通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，整合社區(qū)各類資源，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)，到 2015 年，初步建成 100 個(gè)左右的智慧社區(qū)示范點(diǎn)。示范點(diǎn)應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高效的社區(qū)服務(wù)和治理水平、多元化的社區(qū)公共服務(wù)、智能化的便民利民服務(wù)能力，以及具備良好的政策、組織、人才、資金等保障條件。

優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局。按照《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015 年）》

要求，力爭到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，每百戶居民擁有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施面積不低于 20 平方米；大力推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)， 改善社區(qū)寬帶、無線、廣播電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施；建成市級或區(qū)級社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，為社會(huì)治理、公共管理與服務(wù)和商業(yè)服務(wù)提供統(tǒng)一接口； 新建社區(qū)采用綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，通過綠色建筑星級認(rèn)證的面積比例不小于 25%； 水、電、氣、熱等資源實(shí)現(xiàn)智能化控制和節(jié)能管理；推進(jìn)家居、家電和安防

等智能家庭終端產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用。

創(chuàng)新社區(qū)治理模式。在政府“重心下移、權(quán)力下放”的政策指引下， 結(jié)合社區(qū)自治、社區(qū)自我管理的要求和政府基層治理需求，以社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺為依托，充分發(fā)揮社區(qū)便民優(yōu)勢與窗口作用，實(shí)現(xiàn) 30%以上的行政審批事項(xiàng)可以在社區(qū)受理，社區(qū)治安管控成效明顯，通過綜合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)社區(qū)事件反應(yīng)和處理能力顯著提高，社區(qū)治理能力初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

提升社區(qū)自治和服務(wù)能力。通過運(yùn)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

普查建庫，房屋租賃和公共維修基金服務(wù)信息化水平明顯提升，業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作良好，社區(qū)自治能力有較大改觀，以物業(yè)為主體的小區(qū)安防、便民快遞、停車服務(wù)等服務(wù)實(shí)現(xiàn)智能化，修建管理、環(huán)境衛(wèi)生等物業(yè)服務(wù)全覆蓋，促進(jìn)社區(qū)自治和服務(wù)能力顯著提升。

完善公共服務(wù)能力。遵循“需求推動(dòng)，資源整合”原則，以居民需

求為驅(qū)動(dòng)，以開放體系推動(dòng)政府公共服務(wù)資源和社會(huì)資源整合，為社區(qū)居民提供社區(qū)醫(yī)療、居家養(yǎng)老、住房保障和宣傳教育等創(chuàng)新服務(wù)，為專門人群提供定制服務(wù)，積極推動(dòng)市場參與，初步建立多元化社區(qū)公共服務(wù)模式。

增強(qiáng)便民利民服務(wù)智能化水平。充分利用智能手機(jī)、電視等終端設(shè)

備提升家政服務(wù)、綠色出行、餐飲、一卡通服務(wù)、充值繳費(fèi)等全方位生活消費(fèi)服務(wù)獲取的便捷度，建設(shè)商場、校園、醫(yī)院、車站等主題社區(qū)，初步形成具有成熟商業(yè)模式、便捷高效的便民利民服務(wù)體系。

推動(dòng)保障條件建設(shè)。智慧社區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制初步建立，多部門聯(lián)動(dòng)

基礎(chǔ)形成，涌現(xiàn)出一批建設(shè)運(yùn)營企業(yè)，智慧社區(qū)建設(shè)進(jìn)入快車道。

2.2. 中長期目標(biāo)

總結(jié)“十二五”期間建設(shè)成果，通過分類總結(jié)智慧社區(qū)建設(shè)模式，爭取到 2020 年，使 50%以上的社區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)建立可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)治理體系和智能化社會(huì)服務(wù)模式，建立完善的社區(qū)服務(wù)體系。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面覆蓋。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施廣泛覆蓋，社區(qū)綜合信 息服務(wù)平臺高效、智能、協(xié)同，社區(qū) 50%的建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造或?yàn)榫G色建筑，

智能家庭用戶量顯著提升，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)集約化、智能化建設(shè)。

形成成熟的社區(qū)治理模式。社區(qū)政務(wù)服務(wù)能力和效率全面提升，社區(qū)安防和治安管控基本實(shí)現(xiàn)智慧化，社區(qū)治理基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

建立社區(qū)公共服務(wù)模式。社區(qū)居民方便快捷地享受社區(qū)各類公共服務(wù)，同時(shí)建成多元化、多層次、智能化的社區(qū)公共服務(wù)體系。

便民利民服務(wù)廣泛應(yīng)用。便民利民服務(wù)覆蓋社區(qū)所有居民，服務(wù)便利化、精準(zhǔn)化，形成可廣泛推廣、可復(fù)制的商業(yè)服務(wù)模式。

構(gòu)建健康可持續(xù)的智慧社區(qū)建設(shè)環(huán)境。建立權(quán)責(zé)明晰、集約高效的智慧社區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行、引導(dǎo)到位的政策法規(guī)，建成一支多層次、高效的人才隊(duì)伍，通過宣傳推廣提升政府、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織對智慧社區(qū)建設(shè)的認(rèn)知度、參與度，形成良性的智慧社區(qū)建設(shè)環(huán)境。

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