結合社區(qū)實際工作的特點與模式,智慧社區(qū)綜合信息服務平臺的定位是一個輕量級、服務功能模塊化的平臺,其框架如圖 2 所示。
圖 2.智慧社區(qū)綜合信息服務平臺框架圖
政務服務模塊:各行政機關及社會公共機構可將自身業(yè)務系統(tǒng)的受理環(huán)節(jié)設立在社區(qū)服務窗口,由社區(qū)面向居民負責事務的受理和收件,具體的行政審批和許可的決定仍由原機關作出,社區(qū)負責該決定的告知,從而實現在不打破原有管理體制的前提上,切實為群眾辦理各類事項提供方便。在此基礎上,通過公共信息平臺和基礎數據庫中業(yè)務以及數據的重組與整合,為居民提供更多、更便捷的服務。
公共服務模塊:平臺整合各業(yè)務部門以及社會公共機構的服務窗口。隨著政府職能下沉和服務進程加快,社區(qū)在公共服務中的地位將會逐步顯現。
商業(yè)服務模塊:社會資源服務與居民生活息息相關,借助智慧社區(qū)的開放平臺,通過建立信用和淘汰機制,為居民提供便民利民服務,也為商家提供各類基礎數據與服務。
平臺采用“政府主導、社區(qū)主體、市場運作”的運營模式,將政府牽頭的社區(qū)服務信息化系統(tǒng)建設逐步轉變?yōu)橐粋€多元主體共同投資、建設和運營的“大信息服務平臺”。投資主體由政府獨家轉變?yōu)檎⑵髽I(yè)、專業(yè)投資機構共同參與,或以社會投資、政府購買服務的方式;建設運營主體由街道、業(yè)務主管部門為主轉變?yōu)檎⑸虘舻裙餐ㄔO,服務主體由原來的政府主導擴展為以社區(qū)、商戶和居民為主。
智慧社區(qū)綜合信息服務平臺的建設目標是在社區(qū)層面實現城市不同部門異構系統(tǒng)間的資源共享和業(yè)務協(xié)同,有效避免城市多頭投資、重復建設、資源浪費等問題,有效支撐社區(qū)內各系統(tǒng)正常、健康地運行,為社區(qū)居民提供良好的服務,也為政府實現高效的業(yè)務管理提供方便。
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