p class="p1">相信很多網(wǎng)友已經(jīng)注意到，近期很多智庫媒體政府部門都在頻繁發(fā)布數(shù)字鄉(xiāng)村方面的政策解讀和研究課題。同時(shí)，很多數(shù)字化服務(wù)商、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)公司也都在關(guān)注數(shù)字鄉(xiāng)村方面的商機(jī)和機(jī)會(huì)。筆者曾深入?yún)⑴c西部某縣級(jí)市數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)體系的項(xiàng)目策劃和立項(xiàng)申報(bào)工作，在此，我們?cè)敿?xì)介紹一下數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的六大方面，方便各位了解數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)細(xì)節(jié)和建設(shè)節(jié)奏，方便把握機(jī)會(huì)。

《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南 1.0》提出了數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)的六大內(nèi)容

 

《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南 1.0》（下稱建設(shè)指南）中對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)內(nèi)容給出了明確的指導(dǎo)，也有很多數(shù)字鄉(xiāng)村典型案例，其中重點(diǎn)介紹了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的六大內(nèi)容。

 

第一，是完善信息化、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這里的基礎(chǔ)設(shè)施，分為幾個(gè)方面：

一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，例如網(wǎng)絡(luò)硬件更新迭代、5G的鋪設(shè)、多網(wǎng)融合等等，相信很多讀者也有感受，現(xiàn)在無論是接觸過的鄉(xiāng)村，還是同行的招標(biāo)，都在往數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施方面投資。當(dāng)然，在這里面，核心的參與方還是聯(lián)通、電信和中國移動(dòng)以及周邊服務(wù)商。

另外一些基礎(chǔ)設(shè)施，主要是物流、金融基礎(chǔ)設(shè)施，例如農(nóng)村物流基礎(chǔ)建設(shè)等等，這些往往都是為后面的農(nóng)村電商服務(wù)的。

再有一個(gè)是公共支撐平臺(tái)建設(shè)，這部分是從政府上云往上的部分，涉及云計(jì)算大數(shù)據(jù)PaaS平臺(tái)低代碼平臺(tái)等等。這部分分為兩個(gè)方面，分別是公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和應(yīng)用支撐平臺(tái)，一方面是匯聚各類數(shù)據(jù)到一個(gè)平臺(tái)，另一方面也要以標(biāo)準(zhǔn)化模塊化的方式，方便各級(jí)政府部門開發(fā)和提供各位便民應(yīng)用。另外支撐平臺(tái)還要提供一些中臺(tái)能力和AI能力，應(yīng)包含用戶身份認(rèn)證模塊、業(yè)務(wù)流程模塊、行政區(qū)劃模塊、投訴建議模塊、信用信息模塊等基本功能模塊。有條件的省份可提供自然語音處理、視頻圖像識(shí)別等應(yīng)用模塊。

 

第二是鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，主要包括智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)等五個(gè)方面。這里我們不妨這么來理解鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的價(jià)值鏈：

首先是農(nóng)村能提供什么，答案肯定包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么智慧農(nóng)業(yè)就是鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大課題；農(nóng)村還能提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，那么農(nóng)村電商也是發(fā)展的重要方向；農(nóng)村還可以搞鄉(xiāng)村田園旅游，有條件的地方可以搞智慧認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)。

其次，有供給，還得有營銷，尤其是網(wǎng)絡(luò)營銷。在建設(shè)指南中，很多建設(shè)方向上建議優(yōu)先發(fā)展的往往都是網(wǎng)絡(luò)營銷部分，例如鄉(xiāng)村旅游等等

最后，還要結(jié)合完善的數(shù)字鄉(xiāng)村支撐體系，例如電商人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)，前面提到的農(nóng)村物流等等

 

第三是智慧綠色鄉(xiāng)村，主要包括綠色生產(chǎn)、綠色生活、生態(tài)保護(hù)信息化等方面。

農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來，在保護(hù)環(huán)境、保證農(nóng)產(chǎn)品綠色無污染的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)戶收入。通過應(yīng)用農(nóng)業(yè)投入品追溯管理平臺(tái)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品流向可跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、責(zé)任可追究，防止不合格的農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入流通領(lǐng)域，減少農(nóng)業(yè)投入品的濫用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

建設(shè)指南中明確提出，分省和縣兩級(jí)，省級(jí)層面建立省級(jí)農(nóng)業(yè)投入品追溯監(jiān)管平臺(tái)，具備企業(yè)電子檔案、產(chǎn)品追溯管理、監(jiān)督檢驗(yàn)管理、產(chǎn)品召回等主要功能。賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營主體使用權(quán)限，采集主體管理、產(chǎn)品流向、監(jiān)管監(jiān)測(cè)和公眾評(píng)價(jià)投訴等相關(guān)信息?？h級(jí)層面指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體接入省級(jí)追溯監(jiān)管平臺(tái)，開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管溯源與數(shù)據(jù)采集工作，加強(qiáng)追溯監(jiān)管平臺(tái)使用指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)等。

 

第四是鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，主要包括鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化、三農(nóng)網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)等方面，要通過主流思想網(wǎng)上傳播、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)、鄉(xiāng)村特色文化宣傳、農(nóng)村基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化，鞏固農(nóng)村思想文化陣地。

其中文化資源數(shù)字化，要建設(shè)縣域融媒體中心，實(shí)現(xiàn)主流思想的網(wǎng)絡(luò)健康傳播，同時(shí)宣傳地方特色文化，核心建設(shè)內(nèi)容主要包括農(nóng)村數(shù)字博物館建設(shè)、農(nóng)村文物資源數(shù)字化、農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化等，通過信息技術(shù)采集農(nóng)村風(fēng)土民情、非遺資源、文物遺址等文化資源信息，以數(shù)字化形式進(jìn)行資源存儲(chǔ)、管理、分析、利用、展示，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)與網(wǎng)上廣泛傳播。

“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作是指以“三農(nóng)”為主題，支持內(nèi)容創(chuàng)作者開展文藝創(chuàng)作，推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)主要包括整治農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)非法傳教活動(dòng)、清理網(wǎng)絡(luò)空間違法和不良信息等，通過清理整頓網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息，加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)作和傳播引導(dǎo)，為農(nóng)村居民打造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。

 

第五是鄉(xiāng)村數(shù)字治理，包括智慧黨建、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上村務(wù)管理、基層綜合治理信息化、應(yīng)急管理等方面

智慧黨建主要包括黨務(wù)管理信息化、新媒體黨建宣傳、黨員網(wǎng)絡(luò)教育等內(nèi)容，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)村黨建相關(guān)黨務(wù)、學(xué)習(xí)、活動(dòng)、監(jiān)督、管理、宣傳等工作的全面整合，打破農(nóng)村黨建傳統(tǒng)條件限制，提高縣級(jí)、村級(jí)黨建工作的一體化、智能化、信息化水平，并通過數(shù)據(jù)分析手段，及時(shí)跟蹤了解基層黨建工作進(jìn)展，不斷提升黨建管理效率和科學(xué)化水平。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”主要包括鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)“最后一公里”等內(nèi)容，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)、民眾提供一站式辦理的政務(wù)服務(wù)。鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基于全國一體化政務(wù)服務(wù)體系，通過擴(kuò)大涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例，部署鄉(xiāng)村基層政務(wù)服務(wù)中心、站點(diǎn)等方式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“一網(wǎng)通辦”。

網(wǎng)上村務(wù)管理主要包括村務(wù)財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開、“互聯(lián)網(wǎng)+村民自治”等內(nèi)容，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公開村務(wù)財(cái)務(wù)信息、征集村務(wù)決策意見、接受群眾監(jiān)督。

鄉(xiāng)村智慧應(yīng)急管理主要包括鄉(xiāng)村自然災(zāi)害應(yīng)急管理和鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生安全防控等內(nèi)容，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)，對(duì)突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后恢復(fù)進(jìn)行管理和處置，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情有效預(yù)防、應(yīng)急事件迅速解決、應(yīng)急資源高效利用，最大程度保證鄉(xiāng)村居民人身和財(cái)產(chǎn)安全。

 

第六是信息惠民服務(wù)，主要包含教育、醫(yī)療、養(yǎng)老以及數(shù)字素養(yǎng)提升等方面

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”主要包括鄉(xiāng)村學(xué)校信息化、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育、鄉(xiāng)村教師信息技能提升等內(nèi)容，通過將互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與教育深度融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)覆蓋、城市優(yōu)質(zhì)教育資源與鄉(xiāng)村對(duì)接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。

“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”主要包括農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療等內(nèi)容，是將互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)醫(yī)療健康服務(wù)深度融合而形成的一種新型醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)態(tài)，通過開發(fā)新的醫(yī)療健康應(yīng)用、創(chuàng)新醫(yī)療健康服務(wù)模式，解決區(qū)域醫(yī)療資源分布不平衡、不充分問題，為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)的普惠性和通達(dá)性。

智慧養(yǎng)老是指利用智能穿戴設(shè)備、家居設(shè)備和呼叫設(shè)備等，為農(nóng)村地區(qū)老年人提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康管理、隨身監(jiān)護(hù)、關(guān)愛視頻等綜合性、多樣性的養(yǎng)老服務(wù)，提升農(nóng)村老年人生活質(zhì)量。

 

綜上，《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南 1.0》中發(fā)布的數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)的六大內(nèi)容。接下來，我們看看數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展綱要中，關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村有哪些內(nèi)容

 

《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》8大任務(wù)

《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》中提出了8個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，跟《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南 1.0》中有重合之處，例如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)等，也有不一樣的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的地方。我們來看一下這8個(gè)方向：

第一：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，主要分為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、軟件信息化基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)硬件的智能化數(shù)字化改造等。

第二：智慧農(nóng)業(yè)，這部分相比建設(shè)指南中單獨(dú)羅列出來了，包括農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合觀測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化等。

第三：鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，主要是電商發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。

第四：數(shù)字治理能力

第五：鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展

第六：智慧綠色鄉(xiāng)村打造

第七：公共服務(wù)效能提升

第八：網(wǎng)絡(luò)幫扶，這部分是全新的方面，主要是服務(wù)于脫貧攻堅(jiān)方面。

 

最后，無論是數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)六大內(nèi)容還是《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》的8個(gè)任務(wù)，都是從不同的粒度和層面布置了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的方向，各位網(wǎng)友可以結(jié)合自己擅長的領(lǐng)域，思考自己有什么可以貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)。

 

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