（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。以數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為指引，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢，圍繞“為什么建、建成什么樣、如何建、誰來負(fù)責(zé)”等問題，編制本地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮Ｊ崂斫ㄔO(shè)任務(wù)和重點(diǎn)工程，明確建設(shè)時間表、路線圖、責(zé)任主體，確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作有目標(biāo)、有計(jì)劃。在推進(jìn)過程中，要分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，把握好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的時度效。

二是做好規(guī)劃銜接。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與新型智慧城市規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、信息化規(guī)劃、信息通信業(yè)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接。推動數(shù)字鄉(xiāng)村與綜合類信息化建設(shè)項(xiàng)目融合，有效利用已有信息基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目資金，推動數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市一體設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、協(xié)同并進(jìn)。

三是突出技術(shù)融合。應(yīng)按照集約共享的基本原則，規(guī)劃設(shè)計(jì)區(qū)域數(shù)字鄉(xiāng)村共享數(shù)據(jù)平臺和業(yè)務(wù)支撐平臺建設(shè)部署方案。按照技術(shù)協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同原則，規(guī)劃設(shè)計(jì)涉農(nóng)數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨部門有效匯聚和共享開放可行方案。按照業(yè)務(wù)協(xié)同的原則，規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)各級、各部門數(shù)字化應(yīng)用與指揮調(diào)度的橫向互聯(lián)、縱向貫通、條塊協(xié)同方案。

（二）組織實(shí)施

一是加強(qiáng)資源整合共享。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)信息化發(fā)展布局，打通已有分散建設(shè)的涉農(nóng)信息系統(tǒng)，推進(jìn)縣級部門業(yè)務(wù)資源、空間地理信息、遙感影像數(shù)據(jù)等涉農(nóng)政務(wù)信息資源共享開放、有效整合。充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、商務(wù)、交通運(yùn)輸、通信、郵政等部門在農(nóng)村地區(qū)既有站點(diǎn)資源，整合利用系統(tǒng)、人員、資金、站址、服務(wù)等要素，統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點(diǎn)，推廣“一站多用”“一機(jī)多用”。加強(qiáng)財政資金的示范引領(lǐng)作用，建設(shè)模式可以按場景綜合選用，確保項(xiàng)目建設(shè)資金充足，方式靈活。

二是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理。統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)涉農(nóng)信息化項(xiàng)目，避免部門間重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。根據(jù)《政府投資條例》

相關(guān)要求，完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到評估驗(yàn)收全環(huán)節(jié)閉環(huán)管理機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。依托各地現(xiàn)有政府項(xiàng)目系統(tǒng)管理平臺，對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的申請、評審、立項(xiàng)、驗(yàn)收、績效評估與監(jiān)督等過程實(shí)施信息化管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全程可查詢、可監(jiān)控、可追溯。

（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

國家、行業(yè)和地方共同推動數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作，從不同層面解決數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的標(biāo)準(zhǔn)化缺失問題。中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等部門共同研究制定數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作提供頂層設(shè)計(jì)和總體布局，并為數(shù)字鄉(xiāng)村總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、評價指標(biāo)與方法制定、安全保障等工作提供統(tǒng)一的規(guī)范。各行業(yè)主管部門要在國家標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，梳理現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，完成對滯后標(biāo)準(zhǔn)的更新修訂，加快制定亟需補(bǔ)充的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級等提供指引。各省、市、縣（區(qū)）可以結(jié)合本地特色，在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，面向鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧綠色鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村數(shù)字治理等一系列應(yīng)用，制定有特色的地方標(biāo)準(zhǔn)。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全

加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)安全防護(hù)，落實(shí)等級保護(hù)制度，持續(xù)展開信息風(fēng)險安全評估和安全檢查。推動重要系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行、同步管理。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者依法開展網(wǎng)絡(luò)定級備案、安全建設(shè)整改、等級測評和自查等工作。建立數(shù)據(jù)安全管理和應(yīng)急防控機(jī)制，防止信息泄露、損毀、丟失，確保收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和個人信息安全。具有輿論屬性和社會動員能力的信息服務(wù)運(yùn)營者要按照《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評估規(guī)定》等法規(guī)制度要求，進(jìn)行上線前的安全評估。

實(shí)施數(shù)據(jù)資源分類管理，圍繞數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、交換、銷毀等環(huán)節(jié)，構(gòu)筑數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，督促數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)營企業(yè)建立用戶信息保護(hù)制度，嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者泄露、篡改、損毀、出售用戶個人身份、聯(lián)系方式、信用記錄等隱私信息。定期開展網(wǎng)絡(luò)安全意識普及活動，提高農(nóng)村居民個人信息保護(hù)意識。

（五）評價考核

中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、市場監(jiān)管總局、國家鄉(xiāng)村振興局等部門，研究編制數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)評價指標(biāo)體系，組織開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)評價工作，對試點(diǎn)地區(qū)工作進(jìn)展、試點(diǎn)成果等進(jìn)行評價考核，總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的建設(shè)發(fā)展模式，宣傳推廣有益經(jīng)驗(yàn)。各省組織開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)自評價，制定數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)指標(biāo)采集機(jī)制，動態(tài)跟蹤試點(diǎn)地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村工作進(jìn)展情況。

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