建立健全省、市、縣三級數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作機制,壓實縣級“一把手”主體責(zé)任。省級應(yīng)成立由網(wǎng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、工信、科技、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門組成的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,負責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案、標準規(guī)范、扶持政策,跟蹤重大工程、重點任務(wù)舉措落實,協(xié)調(diào)解決部門間涉農(nóng)數(shù)據(jù)共享機制、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施保護等關(guān)鍵問題。市、縣級應(yīng)成立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計,落實建設(shè)資金和數(shù)據(jù)資源,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程重點、難點問題,形成工作合力。縣級領(lǐng)導(dǎo)小組建議由主要負責(zé)同志任組長,統(tǒng)籌推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)各項工作。
(二)完善機制保障
建立政產(chǎn)學(xué)研用多方協(xié)同共建機制,政府做好指導(dǎo)和監(jiān)督并提供政策和資金支持,高校和科研院所提供智力支撐,行業(yè)協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)和事業(yè)單位為農(nóng)民開展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù),農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展具體項目建設(shè),落地實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的應(yīng)用場景。成立跨行業(yè)、跨區(qū)域數(shù)字鄉(xiāng)村專家咨詢委員會、數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、中介組織和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供智庫支撐與解決方案。構(gòu)建從項目審批到驗收審計全生命周期的項目管理機制,實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項目全面、有序、高效落實。各省可在現(xiàn)有國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點基礎(chǔ)上,探索開展省內(nèi)試點示范工作,依據(jù)實際情況創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,遴選示范企業(yè)、機構(gòu)。完善監(jiān)督考評機制,分解落實數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容納入省、市、縣(區(qū))政府年度工作考核,確保各項工作部署落到實處。
(三)優(yōu)化政策支持
統(tǒng)籌利用省、市、縣(區(qū))現(xiàn)有財政涉農(nóng)信息化政策、項目、資金,支持數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)平臺、生產(chǎn)生活數(shù)字化應(yīng)用等項目建設(shè)。拓展資金來源渠道,發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,通過市場化機制撬動電信運營商、軟硬件提供商、電子商務(wù)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)和應(yīng)用服務(wù)提供商參與投入數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、智慧農(nóng)業(yè)、便民服務(wù)等領(lǐng)域的建設(shè)運營,形成政府資金引導(dǎo)、社會多元化投入的資金籌措機制。加強國家相關(guān)政策、試點、項目的協(xié)同聯(lián)動和集成運用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的信息進村入戶工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,工業(yè)和信息化部組織實施的電信普遍服務(wù)試點項目,科技部組織的相關(guān)涉農(nóng)領(lǐng)域科技研發(fā)工作等現(xiàn)有政策要優(yōu)先支持符合條件的國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)。
(四)強化人才支撐
建立多層次數(shù)字鄉(xiāng)村人才支持體系。聚集科研機構(gòu)、高校、企業(yè)資源,堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合,打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域組織型人才和領(lǐng)軍人才。發(fā)揮本土企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)的作用,提高信息化應(yīng)用技能課程在教育培訓(xùn)中的比重,普及農(nóng)業(yè)科技知識,培養(yǎng)一批應(yīng)用技能型人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與配套公共服務(wù),對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給予政策支持。依托國家電子商務(wù)示范基地、全國電子商務(wù)公共服務(wù)平臺,開展農(nóng)村電商人才培養(yǎng),推廣農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)公開課,共享培訓(xùn)資源。推動“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”等新職業(yè)的認定、培訓(xùn)以及補貼向中西部農(nóng)村地區(qū)進行一定程度的傾斜。
(五)營造良好氛圍
利用電視、廣播、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,積極宣傳數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略內(nèi)涵和建設(shè)成果,營造全社會廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。鼓勵網(wǎng)信企業(yè)履行社會責(zé)任,在平臺和各類應(yīng)用場景建設(shè)方面主動作為,積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會組織團結(jié)凝聚、示范帶動作用,引導(dǎo)更多社會力量參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。各級網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可通過舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展論壇、開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點經(jīng)驗交流活動、發(fā)布數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)典型案例等方式,進一步深化宣傳效果,以點帶面促進數(shù)字鄉(xiāng)村全面建設(shè)。
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