中國高度關(guān)注數(shù)據(jù)流通和交易的立法進(jìn)程,法律效力從境內(nèi)不斷向境外擴(kuò)展。《數(shù)據(jù)20條》中強(qiáng)調(diào)開展數(shù)據(jù)要素流通和交易、跨境傳輸、爭議解決等立法研究,規(guī)范數(shù)據(jù)安全,符合數(shù)據(jù)流通立法覆蓋范圍從境內(nèi)向境外不斷延伸的必然趨勢。隨著歐盟于2018年5月推出用于保護(hù)歐盟公民個(gè)人數(shù)據(jù)的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR),許多國家開始對企業(yè)處理和使用個(gè)人數(shù)據(jù)提出了嚴(yán)格要求。近年來,中國也非常重視數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的安全規(guī)范。國家網(wǎng)信辦頒布的《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》對數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)提出了相關(guān)要求,該法律不僅適用于中國境內(nèi)的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)和此類活動(dòng)的安全監(jiān)管,還擴(kuò)大了其域外效力,以規(guī)范在中國境外的損害中華人民共和國國家安全、公共利益或者公民、組織合法權(quán)益的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)。2021年《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法(征求意見稿)》中,也明確指出數(shù)據(jù)處理者向境外提供數(shù)據(jù)的安全評(píng)賠標(biāo)準(zhǔn)。
公平競爭、積極合作、安全開放、高效流通是國際化市場的長久主題。《數(shù)據(jù)20條》推動(dòng)形成公平競爭的國際化市場,符合全球各國根本利益,也必然會(huì)得到世界各國的積極響應(yīng)。絕對的數(shù)據(jù)保護(hù)主義不可取,也將會(huì)極大影響中國適應(yīng)國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的步伐。通過積極參與國際間的數(shù)據(jù)交易流通活動(dòng),持續(xù)鼓勵(lì)外資企業(yè)來華開展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),可以充分實(shí)現(xiàn)中國的數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放,有利于引領(lǐng)外資在優(yōu)先開放的領(lǐng)域中發(fā)揮積極作用,促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境雙向安全有序流動(dòng),推動(dòng)建立公平競爭的國際規(guī)則,提升中國在國際數(shù)據(jù)流通合作中的話語權(quán)及影響力。
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